Hébergement d’urgence : un financement supplémentaire débloqué alors que le froid gagne le pays

L’épisode de froid intense qui a gagné la France a eu raison de l’inflexibilité du gouvernement sur la création de places d’hébergement supplémentaires. Concomitamment au classement, lundi 8 janvier, de quarante-trois départements en vigilance jaune « grand froid » (deuxième niveau sur quatre) par Météo-France, le ministre délégué au logement, Patrice Vergriete, a annoncé le déblocage d’une enveloppe supplémentaire de 120 millions d’euros pour l’hébergement d’urgence.
Cette rallonge correspond en théorie à 10 000 places supplémentaires, mais « le but du jeu n’est pas de créer toujours plus de places », a précisé le ministre, qui visitait un centre d’accueil de jour dans le 15e arrondissement de Paris.
L’enveloppe servira en priorité à répondre aux besoins les plus urgents, pour accueillir des femmes et des enfants à la rue, le nombre de ces derniers ayant été estimé à près de 3 000 en octobre 2023 par l’Unicef et la Fédération des acteurs de la solidarité.
Cette somme devra aussi permettre de réformer « en profondeur le système d’hébergement d’urgence » par « une meilleure coordination avec les collectivités locales » et d’agir « en amont et en aval », en évitant « que les gens ne rentrent dans l’hébergement d’urgence, en prévenant les expulsions » et en « accélérant leur sortie du dispositif », a précisé le ministre. Un objectif très ambitieux, alors que la France traverse une profonde crise du logement.
Le directeur des études de la Fondation Abbé Pierre, Manuel Domergue, a aussitôt regretté ce qu’il qualifie de « politique au thermomètre ». « Si cette enveloppe permet d’obtenir quelques milliers de places d’hébergement, c’est bon à prendre, dit-il, mais voir le gouvernement, qui était intransigeant, craquer lorsque la température tombe sous zéro, c’est désolant en matière de politique publique. »
Pour l’association Droit au logement, « ces 120 millions d’euros de rallonge annoncés face au froid, ne sont que des miettes, alors que le nombre de sans-abri ne cesse de grandir en France, jetés à la rue par la cherté du logement ».
Dans le détail, ces 120 millions d’euros viennent s’ajouter aux 2,9 milliards budgétés dans la loi de finances 2024 pour l’hébergement et le parcours vers le logement, qui permettent déjà de financer 203 000 places d’hébergement d’urgence.
Pourtant, en dépit de cette rallonge, le budget restera encore inférieur aux crédits réellement consommés en 2023 (3,1 milliards d’euros). Le gouvernement misait en effet initialement sur une trajectoire nettement baissière, en retenant l’hypothèse d’une meilleure intégration des personnes sans domicile dans le logement.
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